尊敬的各位领导、各位专家、同志们、朋友们:
今天,能够参加这次首届华东地区国有林场改革发展论坛,同各位领导、各位专家一起探讨、交流国有林场改革与发展的有关问题,感到非常荣幸。下面,我重点结合原山林场十二年来的具体工作,把原山人在深化现代林业改革,推动林场科学发展的一些具体探索与实践向大家作一简要汇报。
一、坚持林业改革方向,原山人甩掉了“要饭林场”的帽子
淄博市原山林场始建于1957年,是一家纯山区生态公益型林场。林场下设凤凰山、樵岭前、石炭坞、岭西、北峪、良庄6个营林区、1家绿化公司和1个良木种苗繁育基地,经营面积42968亩,树种主要有松、柏、刺槐等。建场以来,几代务林人发扬“爱原山无私奉献,建原山勇挑重担”的企业精神,使座座荒山披上了绿装。
山绿了,人却依然是穷的。1986年,国家对事业单位实行企业化管理,财政把仅有吃饭的钱也给断了,几任老场长在林业部门的支持下都在探索林场的经营发展,先后上了冰糕厂、奶牛场、林工商公司等一批副业单位。但是,由于经营管理不善,不适应市场,大部分出现亏损,到1996年,林场累计负债达2000多万元,此时,市里又将濒临绝境的淄博市园艺场划归原山管理,两个老大难累计负债达4009万元。企业运转靠集资,职工工资靠贷款,126家有名有姓的债主天天轮流上门讨债,社会上把我们称作“要饭林场”。
1996年的最后一天,经林场职工推荐,市里研究决定由孙建博同志担任原山林场场长。经过广泛的考察、论证,新的领导班子解放思想,转变观念,认真贯彻国有林场“以林为本,生态优先,分类指导,可持续发展”的办场方针,提出了“突出主业,主攻副业,大力发展旅游业”的经营思路。对原有的六家企业关停并转,减轻了林场的负担,增强了企业的活力,实现了企业资产的增值保值。1997年,我们组建了淄博原山集团有限公司,筹措资金建起了杜仲园、原山酒厂、原山刀具厂、原山食品厂、长青林山庄等十几个有市场潜力的新企业。使良庄园艺场225名职工重新就业,工副业年产值达到5000多万元,年上交三项费用1000多万元,用两年多的时间,为职工补发了工资,退还了集资,支付补交了养老保险,报销了医药费。全场职工精神面貌焕然一新,林场上下发生了深刻变化。
虽然林场重新焕发了生机,但只是解决了职工的吃饭问题,职工住房、职工福利还没有可靠保障,企业的发展潜力还有待挖掘,如何让他们过上好日子?原山在走林业产业化的道路上还差得很远。
原山国家森林公园于1992年批准建立,但旅游一直没有开发起来。为了使职工不守着绿色聚宝盆要饭吃,原山充分发挥林场得天独厚的森林生态资源优势,在保护的基础上把发展重点调整到依托森林资源发展旅游上来,果断打出“原山旅游”品牌。通过请专家论证、设计,充分发挥森林、古树、泉水、禽鸟等自然景观和齐长城、石海、名寺古刹等人文景观的作用,搞大开发、大市场、大旅游。先后投资一亿多元,新建了原山游泳池、保龄球馆、森林乐园、民俗风情园、云步桥、鸟语林、网球场、恐龙谷、爱晚亭、石海栈桥、滑草场、齐鲁古战场遗址等近百个景点游乐场所和两处三星级旅游宾馆,对玉皇宫、吕祖庙、颜灵塔、石刻大观园等进行了修复、改建。采取多种形式进行宣传促销,大大提高了原山旅游的知名度和吸引力。使原山国家森林公园由过去一个名不见经传的小林场,一举成为闻名齐鲁大地的旅游胜地。成为国家“AAAA”级旅游区(点)、全国重点风景名胜区、全国青年文明号。年接待游客近百万人次,实现旅游综合收入3800多万元。实现了经济效益、生态效益、社会效益的和谐统一。
二、坚持林场科学管理,原山人走上了可持续发展的路子
“森林是我场的立场之本,发展旅游之本;森林也是我们的生存之本,发展之本;保护好这片森林,是我们对淄博人民所做的保证,也是对苍天所立下的誓言。”这是十二年来原山林场对当地政府和人民所做的承诺,如今,已经成了原山人的自觉行为。
原山林场过去由于经济条件差,在计划经济思想影响下,年年植树造林,缺乏强有力的机制保证,成活率不到30%,年年栽树不见林。新领导班子上任后,把宜林地分段编号,每人承包一块,包期3年,拿出工资的20%作为抵押金,秋后验收成活率达到85%以上才补发并兑现年底奖金。造林机制活了,调动了职工积极性,造林成活率达到90%以上。我们领导班子深深地认识到,作为林场林业是根本,必须坚持“以林为主,多业并举,可持续发展”的路子。在突出发展林业中,实行专业化、现代化、规范化经营,机关实行“三三一”工作制,即三天办公、三天从事造林绿化、一天休息。通过实行“三三一”工作制,不仅完成了部分造林绿化任务,更重要的是,“三三一”工作制已经成为原山林场的一种企业文化,潜移默化地影响着一线林业工人和社会公众。通过对森林资源的保护管理,原山林场的林分质量不断提高,生态文化建设的物质基础更加雄厚。在这种创新思路下,原山林场主业快速发展,活立木蓄积量由1996年的68380立方米增加到2008年的140159立方米,12年净增71779立方米。林地面积由1996年的40588亩增加到2008年的42968亩,12年净增2380亩。经过短短8年的时间,由博山区政府交给原山管理的1万亩荒山已经变成了环境优美、生态优良的绿色资源宝库。
为了更好的保护这片生态资源,原山成立专职扑火队,投资200多万元,配备了100台风力灭火机,100余部对讲机,还配套面包车、吉普车,建成防火物资储备库,成立山东省第一支防火专用摩托车队,并建起了8处瞭望台。投资300余万元建起护林防火微波图像监控通讯指挥系统,对林区的森林防火和林区治安进行动态监控,实现了森林防火报警系统的现代化。为有效地控制火源,建起长青林(公墓),将林区内散落的2000多座坟头迁入长青林,消除了林区内因上坟烧纸造成的火灾隐患。在搞好林业营造管护的同时,原山人实现了从绿化林场到绿化城市的转变,建立了山东省良木种苗中心原山基地,成立了原山绿地花园绿化工程有限公司,现已取得了企业二级资质,每年承揽上千万元的绿化工程,为林场创造百万元利润。
三、坚持生态文明建设,打造原山森林文化产业基地
经济发展与生态文化建设是相辅相成的。经济发展了,人们的收入增加了,繁荣生态文化的意识也增强了;生态文化繁荣了,又会反过来促进经济建设。两者之间相互促进、共同发展。基于这种认识,原山林场依托这个平台开展了登山节、红叶节、采摘节、孝文化节、民俗文化节等一系列节庆活动。成立了淄博文翰文化传播有限公司,对企业文化进行专业策划、包装、传播。制作了《原山改革纪实》、《原山览胜》等光碟,出版了《原山简介》、《原山有约》、《导游原山》、《管理制度汇编》、《风雨十载》、《一千八百个日日夜夜》、《原山50年》、《原山林场志》等图书画册。自办了每月一期的原山旅游报,开通了原山企业网站。孙建博个人的自传体纪实文学《追寻太阳》被授予第三届“全国奋发文明进步奖”、“山东省‘五个一’精品工程奖”,第二本自传体纪实文学《火凤凰》被评为淄博市精神文明建设精品工程奖,以原山改革发展为原型创作的广播剧《原山情》,荣获全国精神文明建设“五个一工程奖”。《争做“五个模范”代表——孙建博》一书也由国家林业局宣传办公室编辑出版,国家林业局局长贾治邦还为该书亲自作序。森林公园内的生态型停车场、星级公共卫生间、科普知识宣传牌、景点介绍牌、游览导示牌等也丰富了生态文化的传播载体,受到了广泛赞誉。原山林场还十分注重与科研部门、大专院校的交流与合作,现在,全国已经有20多家大专院校在原山设立了科研实习、美术写生基地。
2007年7月,中国原山第一届生态文化节在原山林场开幕,全国国有林场改革座谈会在原山召开,国家林业局副局长祝列克亲自为首家森林文化教育基地揭牌,标志着原山林场的生态文化建设又跃上了一个新的台阶。2008年9月,中国原山第二节生态文化节又在原山林场开幕,全国国有林场森林经营研讨会在原山召开,中国森林博物馆也在原山林场建成并试开馆,国家林业局副局长张建龙亲自为中国森林博物馆揭牌。中国森林博物馆成为宣传科普知识、弘扬生态文明、促进人与自然和谐的又一重要阵地。今年6月,中国林业教育学会“生态文明研究与教育”研讨会在原山召开,来自国家林业局、北京林业大学、东北林业大学、南京林业大学和部分农业大学林学院的代表100多人齐聚原山,共同探讨新时期的生态文化建设,对原山林场加快生态文明建设,推动现代林场改革提出了更高的要求。
四、打造文化管理理念,原山人树起了全国林业改革的一面旗帜
“制度管事,文化管人。”经过这些年来的发展,原山人不仅使座座荒山披上了绿茵,让静态的林场变成了动态的生态旅游圣地,而最主要的是彻底转变了根深蒂固几十年的老林业思想,昔日单纯的护林人变成了现代林业的生态卫士。形成了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的干部职工队伍。春天,没有哪个领导下命令,场部机关人员会按照“三三一”工作制要求,在各自分管林片进行植树造林、养护管理;夏天,汛期下大雨别人都往家里跑,原山人却不约而同的往山上跑;秋天,林场开始打烧防火隔离带,每一位中层管理人员都会主动跟防火队要求安排一天的实践;冬天,只要下大雪,原山的上山道路准会在8点之前打扫的干干净净,确保游客、车辆的通行。这些变化都得益于由过去的“人管人”为“文化管人”。
原山文化是全体原山人的文化,原山人是原山文化最好的体现。原山1000多名职工,上班时间没有一个抽烟的,因为他们都知道自己代表着原山形象。在博山每当发生森林火警,老百姓最先想到的是原山防火队,他们亲切的称之为“春雨”,只要“春雨”一到,森林资源就安全了。2006年1月,这支队伍在市民的评选下,光荣当选淄博市十大新闻人物。
原山人成为原山最响亮的品牌。不仅赢得了老百姓交口称赞,也得到了各级领导的充分肯定。省林业局、省旅游局、省残联的领导说:“你们为山东争得了荣誉,原山人了不起。”国家林业局、国家旅游局、中残联的领导说:“你们是全国林业的一面旗帜,是大家学习的榜样。”2005年9月1日,国务院总理温家宝作出批示:山东原山林场的改革值得重视,国家林业局可派人调查研究,总结经验,供其他国有林场改革所借鉴。
今年3月16日,回良玉副总理在国家林业局局长贾治邦,省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明,省林业局党组书记、局长贾崇福,市委书记、市人大常委会主任刘慧晏等领导的陪同下,到原山林场进行视察,亲切接见了原山专业防火队队员,听取了原山的工作汇报,并现场察看了森林防火监控中心,向战斗在防火一线的林业人员表示亲切问候。看到原山欣欣向荣的景象和原山人蓬勃向上的精神风貌,他高兴地对陪同的同志说:“建博带领原山林场职工干得很出色!全国的国有林场都应该像原山这样,把护林防火、造林工作、林业产业和森林文化工作做得更好!”
这些年来,在原山文化的激励下,原山事业逐步壮大,职工生活不断改善,企业形象日益提升,原山精神、原山文化已经成为推动原山改革发展的强大动力与支撑。
五、确立生态体系建设,原山人全力推进现代林业改革
党的十七大首次提出建设生态文明。而林业既是生态建设的主体,也是生态文明建设的主要承担者。
长期以来,为弘扬生态文化,原山林场通过多种途径,加强了林业生态知识的普及与宣传。一是建立各种教育基地,开展科普教育,普及生态知识,弘扬生态文明,着力打造特色突出、品位高雅、功能完备、内容丰富的生态文化阵地。先后被命名为全国国有林场场长培训基地、全国青少年活动营地、省级自然保护区、山东省生态文化示范基地、山东省环境教育基地、淄博市爱国主义教育基地、淄博市党员教育基地等教育阵地。二是就企业文化的发展,先后在有关会议和论坛上作《科学发展与生态山东》、《以科学发展观为指导努力建设和谐的国有林场》、《依托森林资源优势发展林业产业加快推进社会主义新农村建设》等重要发言。先后在国家、省、市级报刊上发表了《森林旅游三点论》、《发展森林旅游建设生态城市》、《“四观”思路谋发展》、《时代呼唤树根精神》等多篇颇具影响的稿件。三是建立了中国森林博物馆、淄博鸟展馆、原山鸟语林等一批公益性科普场馆,为人们走进森林,亲近自然搭建了平台。通过林业生态知识的普及与林场建设成就的宣传,为繁荣生态文化提供了舆论氛围和社会支持。
在今后的发展中,我们一定要深刻领会温总理等各级领导的重要批示精神,从原山林场的实际出发,进一步发挥原山在生态文化建设中的作用和潜力。具体工作:一是将生态文化建设作为林场建设的一项长期的根本性任务,将生态文化建设内容全面纳入林业发展规划;二是不断加大生态建设投入,2009年重点建设原山艰苦奋斗纪念馆,展现务林人艰苦奋斗、献身祖国绿化事业的不朽业绩;三是继续完善中国森林博物馆、淄博市鸟展馆等建设,为人们走进自然,了解生态搭建更加广阔的平台;四是加强人才培养,采取“走出去,请进来”的办法,为生态文化建设提供智力支持和人才保障。
今天,能够有幸参加首届华东地区国有林场改革发展论坛,与各位同仁一起探讨“国有林场改革与发展”,对于我们来说是一次难得的学习的机会。我们将以此为契机,加快国有林场改革,推动现代林业发展,创造更多更丰富的生态文化成果,为构建林业三大体系,为推动我国林业事业做出应有的贡献。